Zakon o ugostiteljstvu: Moći ćemo gostima poslužiti ručak i večeru, ali samo ako u blizini nema restorana ili hotela

Osam dana otkako je 9. studenoga objavljen u Narodnim novinama, točnije, 17. studenoga 2018. aktualan postaje novi Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti. Konačni prijedlog Zakona je usvojen na sjednici Sabora, 17. listopada, s velikom većinom glasova. Zastupnici su predložili 5 amandmana, a usvojen je jedan, i to onaj kojim se ipak dopušta pružanje usluge pansiona privatnim iznajmljivačima - ali samo ako u blizini nema restorana ili hotela.

Članak 30. pod stavkom 6. glasi: "Iznimno od stavka 3. točke 4. ovoga članka, ako u krugu od 15 kilometara cestovne linije nema objekta registriranog za pružanje ugostiteljske usluge pripremanja i usluživanja jela, iznajmljivač koji pruža gostima uslugu smještaja, može gostima osim doručka pružati i uslugu polupansiona i/ili punog pansiona".
 

Dakle, ručak ili večera može, ali samo je više od 15 kilometara cestom do najbližeg hotela, restorana ili drugog objekta koji poslužuje hranu...

U suprotnom, sukladno stavku 3. istoga članka, domaćinu je dozvoljeno samo posluživati doručak. Ili možemo osnovati trgovačko društvo ili obrt registrirane za ugostiteljstvo, zadovoljiti kriterije opreme prostorija za pripremu i posluživanje te kontrole kvalitete hrane, kako bismo smjeli svojim gostima skuhati ručak ili večeru.
 

Nažalost, statistika koje pokazuju točan broj domaćina koji uz uslugu smještaja nude i uslugu prehrane, nema, ali neslužbena procjena glasi da je takvih domaćina oko 20 tisuća.

Svi iznajmljivači koji pružaju uslugu prehrane u kućanstvu su morali zadovoljiti dodatne kriterije propisane Pravilnikom o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu iz siječnja 2016. godine.

Uvjeti poput visine stropa u prostoriji za pripremu hrane od 2 metra ili "koša za otpatke pokraj radne površine s poklopcem na nožno otvaranje" su blaži u odnosu na one koje moraju zadovoljiti pravne osobe ugostitelji pa je utvrđeno kako su privatni iznajmljivači nelojalna konkurencija hotelima i restoranima, zbog čega i ukidanje pansiona u obiteljskom smještaju.
 

Spomenuti  Pravilnik o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu će zamijeniti novi kojeg je aktualni ministar dužan uskladiti s ovim Zakonom, u roku od 30 dana od stupanja Zakona na snagu.

​Rekategorizacija privatnog smještaja

Novi Zakon propisuje i obvezu rekategorizacije za iznajmljivače koji su svoje rješenje ishodili prije rujna 2007. godine. Ovisno o starosti rješenja, propisani su i rokovi za prilagodbu i ishođenje novog rješenja.

Članak 25. propisuje da su domaćini dužni podnijeti zahtjev za izdavanje rješenja o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu u skladu s odredbama novoga Zakona i Pravilnika o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu (NN 9/16, 54/16, 61/16, 69/17) ako su registrirani:
 

• do 31. prosinca 2000. u roku od 2 godine*;

 

• od 1. siječnja do 31. prosinca 2004. u roku 3 godine*;​

 

• od 1. siječnja 2005. do 1. rujna 2007. godine u roku 4 godine*.

* od stupanja na snagu Zakona o ugostiteljstvu 17. studenoga 2018. godine.

Domaćini koji to ne učine u propisanom roku, smiju nastaviti s iznajmljivanjem, ali bez oznake i promocije kategorije.
 

Obveze privatnih iznajmljivača

U skladu s Člankom 32., obveze privatnih iznajmljivača su sljedeće:

1. Pružati one ugostiteljske usluge koje su odobrene rješenjem nadležnog ureda.

2. Vidno istaknuti natpis s oznakom kategorije i posebnog standarda, sukladno ishođenom rješenju, na ulazu u objekt ili u neposrednoj blizini.

3. Istaknuti u svakom objektu vrstu i kategoriju objekta te posebnog standarda, cjenik usluga s informacijom da je boravišna pristojba uključena u cijenu. Navedenih cijena se moramo pridržavati.

4. Imati utvrđene normative, pružati usluge po utvrđenim normativima te na zahtjev gosta predočiti utvrđene normative na uvid.

5. Izdati gostu čitljiv i točan račun sa svim potrebnim elementima, osim u slučaju da račun za usluge pružene gostu izdaje turistička agencija

6. Voditi popis gostiju na propisani način, osim u slučaju da popis gostiju vodi turistička agencija.

7. Istaknuti na vidljivom mjestu objektu način podnošenja pisanog prigovora te omogućiti isto gostu poštom, telefaksom ili e-mailom. Odmah potvrditi primitak prigovora, odgovoriti na prigovor u roku od 15 dana te voditi evidenciju prigovora uz čuvanje od godine dana od primitka prigovora.
 

Obveza isticanja PDV ID broja

Novim Zakonom o ugostiteljskoj djelatnosti od 17. studenoga je propisano da je iznajmljivač, prilikom reklamiranja i oglašavanja usluga s poreznim obveznicima iz Europske unije, obvezan istaknuti PDV identifikacijski broj, sukladno Članku 32., stavak (2), kojima se propisuju obveze iznajmljivača.

Ostaje isticanje oznake o zabrani usluživanja i konzumacije alkohola osobama mlađim od 18 godina na vidljivom mjestu, neovisno o tome poslužuje li ili ne iznajmljivač alkoholna pića.

Ostale odredbe i detalji na Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 121/16, 99/18).